周志敏丨“五力”并發 推動衡陽水利高質量發展
水利事業的發展不僅深刻影響著經濟社會發展的全局,更與民生福祉緊密相連。近年來,衡陽市水利局從項目謀劃、防汛抗旱、民生水利、河湖生態及聚才興水五方面“五力”并發,推動水利高質量發展。
項目謀劃,夯實水利發展基礎
資金與項目是水利建設的核心要素,二者共同推動水利事業不斷向前發展。
衡陽位于“衡邵干旱走廊”核心地帶,人均水資源量低于全省人均水平。衡陽市水利局密切關注國家政策動態,精準把握政策窗口期,積極謀劃水利項目,加強與國、省級水利部門溝通對接,匯報衡陽水利建設的迫切需求與項目實施的可行性,爭取上級政策支持。2024年,衡陽水利投資迎來歷史性突破,全市爭取增發國債水利項目260個,涉及資金36.04億元,落實水利全口徑投資68.26億元,資金總量和項目數量均位居全省第一。這些水利資金的投入使用,為衡陽水利建設和經濟發展注入了強勁動力。
衡陽市水利系統以增發國債水利項目推進為契機,明確“十個嚴禁”紀律,召開水利專家專題座談會,通過嚴格項目招投標,開展現場監督、技術指導,確保增發國債水利項目建設高質量完成,筑牢了水利事業可持續發展的堅實基礎。
△衡陽市召開水旱災害技術支撐專家座談會
防汛抗旱,守護人民生命財產安全
防汛抗旱始終是水利部門的天職。2022年,衡陽發生了1961年有記錄以來最嚴重的夏秋冬連旱;2024年,受超強臺風“格美”極端影響,衡陽部分地區發生自然災害。水旱災害來襲時,全市水利部門密切關注水情、雨情、旱情變化,加強與應急、氣象、水文等部門協作,組織水旱災害防御技術專家進行數據分析研判,科學決策,及時啟動應急預案,成功應對了災情,實現“四不一確保”工作目標,守護了人民群眾生命財產安全。
面對汛情,衡陽市水利局組織“四個責任人”培訓,完善各項預案方案、開展備汛檢查,突出水庫、堤防、山洪災害危險區的重點防御,精細調度水工程,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保責任落實到位。
面對旱情,衡陽市水利局開展“千名水利干部到田間”行動,讓水利干部下沉到抗旱保灌一線,優化灌溉和供水服務,提升水利保障能力,確保糧食安全、飲水安全、生態安全。
△建成后的衡東縣洋塘水閘除險加固項目
民生水利,增進人民群眾福祉
水利關乎民生。近年來,衡陽市高質量實施小型農業水利設施建設和管護、高標準完成灌區建設、高水平保障農村飲水安全、高效益推進庫區移民后期幫扶等民生實事工程。
2024年,衡陽市開展小型農業水利設施建設和管護三年行動,新增922萬方蓄水能力,新增、恢復和改善灌溉面積81萬畝,為農業生產提供了有力保障。2023-2024年全市完成山坪塘清淤整治5559口、暢通渠道409公里,新建及管網延伸項目148個。2024年底,衡陽市已建成發揮作用農村集中供水工程1913處,服務人口507.29萬人,分散式飲水人口38.06萬人。農村自來水普及率達到92.67%,規模化率達70.67%。
近三年,衡陽市累計實施5469個移民項目,庫區和移民安置區道路交通、安全飲水、供電通信、人居環境等基礎設施明顯改善,培育118個特色產業移民村,聯動1093個合作社。通過就業幫扶、技能培訓、產業扶持、項目帶動等方式促進庫區移民增收,逐步實現了“搬得出、穩得住、能致富”的移民幫扶目標。
△湖南省美麗河湖洣水衡東楊林段
生態河湖,增進市民的獲得感幸福感
衡陽市水利系統積極踐行綠色發展理念,在“世界水日”“中國水周”“世界環境日”“全國生態日”等重要節點廣泛開展水資源節約、水環境保護宣傳,提高市民的愛水節水護水治水意識,推廣節水技術和設備,推進水資源節約集約利用、水土保持和河湖生態保護治理,使衡陽的水生態環境得到進一步改善。
通過建立智慧河湖指揮系統,運用大數據、人工智能等先進技術,實現對河湖的實時監管。同時加強水質監測,實時掌握水質變化情況,以河長制為抓手,確保衡陽市水質達標率達到100%。
衡陽市在全省率先建立了河道管理聯合執法機制,加強河湖巡查和執法力度,嚴厲打擊非法采砂、非法排污、亂占、亂堆、亂建等違法行為,恢復河道的自然狀態,保障河道的正常運行,保護生態環境,確保公共安全和社會穩定。如今,衡陽的河湖變得更加清澈、更加美麗,成為市民休閑漫步的“打卡勝地”,也成為衡陽生態文明的亮麗名片,市民的獲得感、幸福感持續增強。
聚才興水,培養水利先鋒力量
人才聚則事業興。衡陽市水利局高度重視人才培養和干部梯隊建設,近年引進招聘水利專業研究生、全日制本科生人才26人,為水利事業注入新鮮血液。
為了讓這些人才能夠迅速成長、發揮才干,衡陽市水利局為他們搭建了廣闊的發展平臺。一方面,開展系統的專業培訓,邀請行業專家進行授課,傳授最新的水利技術和理念,拓寬他們的知識面和視野。另一方面,注重實踐鍛煉,安排新引進的人才到防汛抗洪、項目建設等一線崗位進行鍛煉,讓他們在實踐中積累經驗、增長才干。同時,建立導師帶徒制度,讓經驗豐富的老干部手把手地指導年輕干部,關心他們的成長和進步。在悉心培養下,一批批年輕干部迅速成長起來,成為了衡陽水利事業的中堅力量。
近年來,衡陽市水利系統在防汛抗旱、水利建設、民生水利、生態河湖等方面取得一定工作成效,為加快衡陽區域中心化進程貢獻了水利力量。下一步,全市水利系統將以推動水利高質量發展,保障國家水安全為目標,弘揚“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創新”的水利精神,以實干創造實績,奮力譜寫衡陽水利事業新篇章。
作者系衡陽市水利局黨組書記、局長